统计局长：数据背离反映结构调整有进展
资料图：国家统计局局长王保安。 麦田/CFP
【财新网】（记者 邢昀）作为“克强指数”的两个重要指标，用电量、铁路货运量曾是判断中国经济走势的风向标。但近年来，这些指标与经济增长常常出现背离。国家统计局局长王保安称，这种背离反映了结构调整和转型升级取得积极进展。
国家统计局局长王保安10月8日在人民日报发表署名文章《从用电量铁路货运量的波动看结构调整的积极变化》，指出在经济发展新常态下，经济增长与用电量、铁路货运量指标之间的弹性系数正在发生新的变化，一定程度上的背离恰恰反映了结构调整和转型升级取得积极进展，而从趋势上看，指标的导向性与逻辑关系并未变化，其反映的规律性、有效性也没有改变。
他称，从实践和相关性上看，用电量、铁路货运量变化与经济增长总体上是一致的。而从变化幅度看，用电量、铁路货运量增速波动幅度大于GDP增速符合经济运行的内在规律。
近年来，中国经济进入转型发展的新常态，指标间的关系也出现了一些与以往不同的新变化，表现为在经济增速略有回落的情况下，用电量增速回落明显，铁路货运量增速出现下降。王保安称，这种变化不是经济运行的逻辑发生了改变，也并非数据质量有问题，而是反映了近年来中国结构调整和转型升级取得积极进展。
今年1-8月，全国铁路完成货运量同比下降10.9%，降幅较前7月略微扩大。全社会用电量1-8月同比增长1.0%，增速较前7个月有所回升。
王保安认为，用电量增速放缓是服务业比重提高、工业转型升级加快和能源利用效率提高的结果，而铁路货运量下降是经济结构调整、能源结构优化、运输方式多元化以及生产力区域布局改善的结果。
他援引数据称，如果仅考虑经济结构变化的影响，2014年单位GDP用电量比2010年减少5.4%左右。此外，随着工业转型升级步伐加快，初步测算，高耗能行业增加值比重下降，影响2014年单位工业增加值用电量比2010年减少4.8%左右。由于技术进步导致用电效率提升，影响2014年全行业用电量比2010年下降4.1%左右。
王保安同时指出，传统行业加快调整导致铁路货运量下降。能源消费结构优化减少铁路煤炭货运需求。公路、水路和民航等运输方式快速发展，分流了铁路货源。随着国际大宗商品价格处于低位，东部沿海地区的企业加大了煤炭、铁矿石等资源性产品进口，也降低了通过铁路从中西部地区运输资源性产品的需求。
王保安强调，虽然中国经济增长与用电量、铁路货运量的关系，在新常态下出现了新的变化，但其内在逻辑性没有改变，总体上不是对指标运用的否定，而是经济进入转型发展新阶段后结构调整取得积极进展的客观反映。