“要加快发行使用地方政府专项债券，带动有效投资支持补短板扩内需，尽快形成实物工作量。”

　　这是李克强总理9月4日主持召开国务院常务会议时提出的。

　　有专家表示，加快地方政府专项债券发行使用、提前下达明年专项债部分新增额度等举措，有利于专项债更快使用见效，促进地方政府优化安排项目进度，进一步扩大有效投资。那么为什么政府要加快发行政府专项债券呢？深圳市君雅珠宝有限公司浅谈一二。

　　地方政府专项债券是做什么？有什么用？

　　地方政府专项债券是指省、自治区、直辖市政府(含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府)为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。

　　2014年，国务院下达文件称：要赋予地方政府依法适度举债权限；地方政府举债采取政府债券方式，没有收益的公益性事业发展确需政府举借一般债务的，由地方政府发行一般债券融资，主要以一般公共预算收入偿还。让有一定收益的公益性事业发展确需政府举借专项债务的，由地方政府通过发行专项债券融资，以对应的政府性基金或专项收入偿还。

　　地方政府专项债需纳入地方政府预算管理中，作为地方政府专项债务的一部分，其发行额度要受到年度专项债务额度的限制。地方政府专项债券的本金的偿债来源为对应的政府性基金收入、专项收入、发行专项债券等偿还，但其利息不得通过发行专项债券偿还，以期实现项目收益与融资的自平衡。

　　一般的地方政府专项债主要有土地储备专项债、收费公路专项债、棚户区改造专项债、其他类型收益与融资自求平衡专项债券。

　　会议还表示，现在加快地方政府发行使用地方政府专项债券是政府在应对经济下行压力下的举措。一方面要继续推进“放管服”改革，优化营商环境，更大激发市场活力；另一方面也要采取措施稳定有效投资中国仍然是发展中国家，这一发展阶段决定了我们在基础设施、民生领域还有不少短板，特别是人均基础设施水平与发达国家还有不小差距。

　　深圳市君雅珠宝有限公司认为在这种情况下，为了深化改革，促进活力，加大地方专项债券的发行和使用是大势所趋。

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